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法治日报全媒体记者 赵志锋 通讯员 李少丰 王晓刚

地方经济高质量发展离不开良好的营商环境支持，而营商环境的打造也是体现地方政府责任和能力的标尺。近日，通过甘肃省“高质量发展调研行”集中采访活动，记者了解到，今年以来，庆阳市紧密结合“三抓三促”行动要求，深入推进“优化营商环境攻坚突破年”行动，全面深化改革，破除制度障碍，创新工作载体，全市营商环境持续优化，有力助推了经济社会高质量发展。

庆阳市以“三抓三促”行动为契机，有力推动攻坚突破年工作。制定印发了《庆阳市优化营商环境攻坚突破年工作方案》《落实〈庆阳市优化营商环境攻坚突破年工作方案〉重点工作任务清单》，围绕营商环境评价20项一级指标，提出了年度攻坚突破主要目标和任务，明确了完成时限和推进措施，全方位推动优化营商环境工作提效升级。各县（区）和市直14个一级指标牵头单位，分别制定印发了《优化营商环境攻坚突破年工作方案》和《贯彻落实全省优化营商环境攻坚突破年行动动员大会主要任务分工方案》，就今年优化营商环境工作进行了全面安排部署，建立了党委领导、政府主抓、部门落实的工作推进机制，为优化营商环境攻坚突破年行动走深走实奠定了良好基础。

通过一组数据直观地了解到，庆阳市是如何提质增效做好服务的。该市坚持以“两型”机关建设为重点，政务服务效能得到明显提升。持续开展“服务型效能型”机关创建工作，在去年基础上进一步简化办事流程，提高审批效率。1291 个市级驻厅事项办理时限平均压缩 85.6%。全市依申请和公共服务“网办率”达到99.65%，“全程网办率”达到99.08%，依申请“平均跑动次数”0.03次，“承诺时限压缩比”达到90.74%，平均材料数压缩至3.92个，即办事项占比达到60.5%，“即办件率”达到85.35%，12345政务服务便民热线在全省率先开通运行“陇商通”企业服务专席，企业和群众办事效率再获提升。在全市范围内扎实开展“一把手走流程”活动，8县（区）、30个市直窗口部门全面开展了走流程体验，共体验事项5074项，发现整改办理流程、事项环节、审批效率等9个方面共838个问题。

据了解，庆阳市坚持以“千名干部帮千企”为抓手，企业发展环境持续改善。庆阳市努力为企业提供全生命周期和全过程服务，引导企业用好、用活、用足政策措施，激发企业发展信心和活力。持续推进减免缓降税费政策落实，全面落实支持小微企业、涉农企业等各项税费优惠政策。全市累计办理增值税留抵退税 7户（次）519.79万元，“六税两费”减免 28733户（次）2134.68万元；缓缴失业保险5户，缓缴金额1.63万元，缓缴工伤保险8户，缓缴金额2.12万元。

良好的法治环境是企业发展保障，庆阳市坚持以公平正义为核心，法治保障作用不断增强。该市全面加强法治环境建设，依法平等保护各类市场主体。积极开展涉企违法犯罪问题线索“清零”行动，严厉打击黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙、强揽工程、阻挠施工、寻衅滋事、盗窃、抢劫、抢夺、故意毁坏财物、破坏生产经营等妨碍公司、企业管理秩序的违法犯罪活动。今年上半年，全市共侦办涉企刑事案件97起，为企业挽回经济损失4289万元，清收不良贷款1.22亿元，挽回税款747.76万元。审结破坏金融管理秩序、扰乱市场秩序等涉企经济类犯罪案件68件。坚持包容审慎监管，寓服务于监管，让执法更有温度，办理柔性执法案件3.63万件，占全市行政执法案件总数的17.8%。庆阳市通过不懈努力，营商环境持续优化，市场主体活力不断激发，企业和群众满意度不断提升。

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